Банкротство сельхозпроизводителей

Сельхозпроизводители в России делятся на три категории.

1. Бывшие колхозы, преобразованные в новые организационно-правовые формы и управляемые сохранившими свою власть советскими и постсоветскими менеджерами.

2. Те же колхозы, выкупленные новыми малыми и средними собственниками.

3. Земли, входящие в большие финансово-промышленные группы.

Банкротство наиболее вероятно, когда у крупных финансово-промышленных групп появляется интерес к земле сельхозпроизводителя, а последний допускает просрочку по кредиту или лизинговым платежам. В этом случае при попытке договориться с кредитором небольшой производитель часто терпит поражение. У интересанта есть денежный, административный и юридический ресурс, и он, пользуясь этими преимуществами, получает контроль над долгом и в результате банкротства оформляет в собственность земли по цене, существенно ниже рыночной. Крестьянскому хозяйству в такой ситуации параллельно с переговорами с кредитором надо разрешать проблему самостоятельно: искать средства для закрытия просрочки или готовиться к банкротству.

Кто же этот сельхозпроизводитель?

Наиболее интересная с позиции права и распространенная форма, на наш взгляд, — крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ) без образования юридического лица. По закону это хозяйство создается несколькими физическими лицами, объединяющими свое имущество для ведения сельского хозяйства. По своей природе это простое товарищество (договор о совместной деятельности) специального вида.

В законе указано, что к его предпринимательской деятельности применяется законодательство о коммерческих юридических лицах. Имущество членов КФХ обособляется от их личного имущества на основании договора. Глава КФХ является частным предпринимателем и заключает сделки за счет и в интересах крестьянско-фермерского хозяйства. Закон допускает создание КФХ одним лицом. В этом случае не определено, как обособляется имущество физического лица.

Кого банкротим?

Если КФХ не является юридическим лицом, то кто же является субъектом банкротства, неплатежеспособным должником? Закон о банкротстве прямо не отвечает на этот вопрос. При этом положения о банкротстве гражданина не применяются к КФХ (п. 2 ст. 213.1 Закона о банкротстве).

С момента введения банкротства в соответствии с п. 1 ст. 223 Закона о банкротстве глава КФХ теряет статус предпринимателя. И если до этого момента именно он являлся субъектом, который своими действиями создавал правовые последствия в отношении имущества КФХ, то теперь он замещается на арбитражного управляющего. Таким образом, банкротство КФХ — это банкротство обособленного бессубъектного имущества, для управления которым назначается арбитражный управляющий.

Предположим, что КФХ могло бы банкротиться как группа физических лиц или как одно физлицо. Но в КФХ все участники неравны, предприниматель только его глава, права и обязанности приобретает только глава КФХ в отношении общего обособленного имущества его членов, существует прямое указание на неприменение норм о банкротстве физических лиц. Поэтому, как я полагаю, при банкротстве КФХ происходит банкротство имущественной массы.

Что из имущества члена КФХ можно включать в конкурсную массу? В ст. 221 Закона о банкротстве указано, что имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и его членам на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами хозяйства, не включается в конкурсную массу. Более того, п. 6 ст. 8.1 ГК дает очевидный ответ на вопрос в отношении недвижимого имущества: пока зарегистрированное право не оспорено, собственник — лицо, указанное в реестре.

Но суды утверждают, что все имущество, которое вовлечено в производственный процесс, независимо от факта его принадлежности является имуществом КФХ и входит в конкурсную массу. Более того, факт регистрации недвижимого имущества на имя члена КФХ не имеет правоустанавливающего значения, так как иного способа регистрации быть и не может. Поэтому любой объект недвижимости, который зарегистрирован на имя члена КФХ, может быть признан имуществом КФХ и частью конкурсной массы. Позиция судов сводится к тому, что закон не предусматривает специальной системы обособления имущества КФХ, следовательно, все имущество членов КФХ, возникшее в период существования КФХ, предполагается включать в имущественную массу. Этот вопрос наиболее остро стоит в случаях банкротства КФХ, состоящего из одного лица. Есть практика, когда суды указывают, что все имущество главы КФХ подлежит включению в конкурсную массу. Очевидно, что факт регистрации обременения на личное имущество, переданное в КФХ, будет формальным подтверждением обособления личного имущества от имущества КФХ. В качестве одного из способов обособления по смыслу ст. 222 Закона о банкротстве может выступать регистрация предприятия КФХ как имущественного комплекса.

Очевидно, что институт КФХ был введен специально для обособления имущества, вовлеченного в сельхозпроизводство, от личного имущества членов крестьянского хозяйства. Закон о КФХ предполагает три источника формирования имущества КФХ: (1) наделение волей участников (договор или односторонняя сделка); (2) приобретение за средства КФХ; (3) плоды и доходы. Закон о банкротстве говорит, что имущество членов КФХ не включается в конкурсную массу и члены КФХ не банкротятся, как физические лица. За счет личного имущества участников КФХ требования кредиторов удовлетворяться не должны.

Какова презумпция, если нет договора, четко определяющего перечень такого имущества, или в КФХ один участник? Не должно включаться в конкурсную массу: (1) все, что принадлежало участникам до создания КФХ и прямо не внесено в КФХ; (2) все, что приобретено участниками от своего имени, а не от имени КФХ, если не доказано приобретение за счет КФХ или имущество приобреталось за пределами сроков хранения подтверждающих документов; (3) недвижимое имущество, зарегистрированное на имя участника КФХ без обременения в пользу КФХ. Для включения в конкурсную массу такое имущество нужно перерегистрировать на имя арбитражного управляющего, если есть подтверждение, что оно приобреталось за счет средств КФХ или вносилось в КФХ на основании волеизъявления его членов.

Пахать или не пахать?

Земля — основное имущество сельхозпроизводителей. С одной стороны, есть понятный риск: необработка земли в течение установленного законом трехлетнего периода — основание для ее изъятия.

Но это правило в соответствии со ст. 6 Закона об обороте сельскохозяйственных земель не распространяется на участки, в отношении собственников которых возбуждено дело о банкротстве. Казалось бы, риск изъятия земельного участка сельхозназначения отсутствует в банкротстве. Но и этот вопрос является предметом манипуляций.

Требования залогового кредитора

Может ли залоговый кредитор требовать осуществления своего права на отдельную продажу заложенного имущества? Полагаем, что может, так как при регистрации залога (ипотеки) создается объективная правовая возможность обособления такого имущества от прочего имущества КФХ. При последующей реализации принцип единого комплекса должен соблюдаться с исключением из этого комплекса заложенного имущества.

Как правило, арбитражный управляющий включает в конкурсную массу все земли сельхозназначения. Если он их не будет обрабатывать и в процессе спора между участником КФХ и арбитражным управляющим будет признано право собственности на землю за участником КФХ, то к моменту завершения спора могут возникнуть основания для изъятия земельного участка у такого участника. Рыночная стоимость земли будет существенно снинижена, если земля не будет вовлечена в севооборот. Цель сельхозпроизводителя — любыми способами добиться обработки земли, чтобы сохранить ее как полноценный актив.

Особенности торгов

Есть две главные особенности. Первое — весь имущественный комплекс продается одним лотом. Второе — преимущественным правом покупки земельного участка (а при учете положения (1) — всего комплекса) обладает владелец соседнего земельного участка.

Указанные требования дают преимущество владельцам соседних участков и не допускают к торгам широкий круг потенциально заинтересованных лиц.

Есть два противоречивых положения закона о продаже заложенной земли. Ст. 18.1 и 138 Закона о банкротстве устанавливают специальный порядок продажи заложенного имущества отдельно от остального имущества с существенными преимуществами для залогового кредитора. А специальная норма Закона о банкротстве (ст. 222) предусматривает иную реализацию имущества КФХ: единым комплексом (см. вынос).