Когда вывеска компании привлечет не клиентов, а штраф в миллион рублей

Юристам безопаснее брать на себя согласование макетов вывесок, которые хочет разместить компания. Необходимо также самому заняться документами и изучить требования, чтобы получить разрешение на размещение таблички.

Из-за неправильного дизайна вывески компания рискует. Дизайн информационной таблички может показаться ФАС слишком рекламным. Тогда она оштрафует юрлицо. Штраф для компаний может достигать 1 млн руб., а для руководителей — 5 тыс. руб. за размещение наружной рекламы без разрешения. Причем ссылка на то, что вывеску изготовило рекламное агентство, не поможет. Отвечать все равно будет компания (п. 14 постановления Пленума ВАС от 08.10.2012 №  58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона „О рекламе“», далее — постановление № 58).

Проблемы могут возникнуть с администрацией города и собственником здания, если самовольно повесить даже табличку. Например, администрация не только оштрафует, но и потребует возместить расходы на демонтаж. В статье рассказали, в каких случаях информационные вывески становятся риском для компаний. Также привели алгоритм, который поможет разместить вывеску за шесть шагов.

Похожа на рекламу

Вывески бывают рекламные и информационные. Информационная сообщает людям о компании, например, ее название и режим работы. Размещают ее строго по адресу деятельности. Рекламная призывает к покупке, процесс ее размещения строго определен и требует особого разрешения. Вывод о разграничениях в понятиях вывеска (в значении информационной вывески) и реклама можно сделать на основании анализа нескольких положений:

• ст. 2, 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», далее — Закон о рекламе;
• п. 1 постановления № 58;
• ст. 9 Закона от 07.02.1992 №  2300–1 «О защите прав потребителей», далее — Закон о защите прав потребителей.

В связи с многочисленными запросами физических и юридических лиц разграничение в понятиях закрепила Федеральная антимонопольная служба в письме ФАС от 27.12.2017 №  АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама».

Поэтому, перед тем как устанавливать информационную вывеску, необходимо определить, не считаются ли сведения на ней рекламой.

Что написать. Вывеска должна содержать сведения о профиле компании, виде реализуемых товаров, работ, услуг, а также адрес и режим работы. Индивидуальному предпринимателю кроме этого нужно указать информацию о государственной регистрации и наименование регистрирующего органа (п. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей).

Можно также указать фирменное наименование в месте нахождения. Например, если устав компании предусматривает фирменное наименование на русском и английском языках, которые совпадают при произношении (п. 18 информационного письма Президиума ВАС от 25.12.1998 №  37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе»).

На вывеске допустимо указать зарегистрированный товарный знак и знак обслуживания. Так компания может выделиться на фоне конкурентов. Например, можно использовать изобразительные элементы, цветовую гамму, форму, вид, надписи на русском или иностранном языке, которые присущи знаку. Но так можно сделать только в том случае, если у компании есть права их использовать.

Когда компания указывает товарные знаки и знаки обслуживания, в том числе на иностранных языках, то это позволяет не печатать на вывеске сведения о профиле деятельности, виде товаров, услуг. Контролирующему органу будет затруднительно признать вывеску с товарным знаком или знаком обслуживания рекламой. Тогда компания сможет избежать административной ответственности по ст. 14.37 КоАП.

Конкретный вид продукции с маркировкой, наименованием и другими опознавательными знаками продукта небезопасно указывать на вывеске по адресу компании. Такие изображения ФАС и суды признают рекламой соответствующего товара (см. рисунок 1 «Вывеска. Общие рекомендации»).

Неправильно оформлена

Вывески бывают настенные, консольные, витринные, подвесные, на крыше или козырьке, отдельно стоящие информационные конструкции и информационные конструкции, которые размещают в соответствии с Законом о защите прав потребителей.

Перед тем как установить информационную вывеску, безопаснее изучить требования местной администрации. В каждом городе и регионе свои правила к их внешнему виду.

В качестве примера рассмотрим требования, которые установлены в Москве. Требования к информационным конструкциям (вывескам) в Москве закреплены в постановлении правительства Москвы №  902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве», далее — постановление №  902-ПП.

Настенные вывески. В столице настенную вывеску нужно располагать параллельно поверхности фасадов объектов и их конструктивных элементов — парапетов, балюстрад. При этом нужно учитывать и ее тип, который зависит от того, как выполнена вывеска:

• отдельно стоящими буквами и знаками без подложки (те, за которыми виден участок фасада — наиболее предпочтительны);
• отдельно стоящими буквами и знаками на подложке;
• в виде светового короба или лайтбокса — настенная вывеска с организованным внутренним подсветом;
• табличкой или меню.

Табличка может указывать лишь фирменное наименование, адрес, номер лицензии, режим работы. В таком случае компания вправе заменить ее надписями на входной двери или витрине.

Компании и индивидуальные предприниматели из сферы общепита вправе дополнительно разместить вывеску. На ней указать ассортимент блюд, напитков и иных продуктов питания, в том числе с указанием объема и цены в виде настенной конструкции — меню (см. рисунок 2 «Как размещать настенную вывеску»).

Консольные конструкции. Их располагают перпендикулярно плоскости фасада у арок, на границах и внешних углах зданий. Такой тип часто служит в качестве указателя, когда вход компании расположен вдали от витрин. При этом текст указателя не должен содержать рекламу. Такую вывеску необходимо располагать в пределах помещения ее владельца. Вывеску лучше видно прохожим, которые идут мимо здания (см. рисунок 3 «Как размещать консольную конструкцию»).

Вывески в витринах. Они располагаются в витринах с внешней или внутренней стороны остекления. Такая вывеска подойдет в случае, если нет возможности разместить баннер на фасаде с большим количеством ярко выраженных архитектурных элементов.

К витринным вывескам относятся внутренние вывески: плакаты, объявления в рамках, надписи на стекле, отдельные графические элементы. При этом максимальный размер не должен превышать половины размера остекления. Витринный тип также включает в себя отдельно стоящие буквы и знаки без подложки высотой не более 0,15 м, отдельно стоящие буквы и знаки на подложке, подвесные вывески. Их можно размещать в глубоких дверных и витринных проемах, галереях и арках входных групп. Такие вывески устанавливаются в плоскости фасада. Их часто используют, когда нет возможности иначе разместить вывески на фасаде здания (см. рисунок 4 «Как размещать вывеску в витринах»).

Вывески на крыше здания. Это всегда отдельно стоящие объемные буквы и знаки с внутренним подсветом без подложки. На крыше одного здания можно разместить только одну вывеску. Исключение — крышные конструкции на торговых и развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах и цирках.

Важно учитывать высоту вывесок на крышах зданий, с учетом всех используемых элементов они должны быть:

• не более 1,80 м для 1-3-этажных зданий;
• не более 3 м для 4-7-этажных зданий;
• не более 4 м для 8-12-этажных зданий;
• не более 5 м для 13-17-этажных зданий;
• не более 6 м для зданий, имеющих 18 и более этажей.

Если на фасаде здания установлен козырек, вывеску можно разместить на его фризе строго по габаритам. Размещать вывеску на конструкции козырька запрещено (см. рисунок 5 «Как размещать вывеску на крыше»).

Отдельно стоящие информационные конструкции. Размещать информационные вывески в виде отдельно стоящих конструкций можно. Только установливать их нужно в границах земельного участка, на котором располагаются здания, строения, сооружения, где фактически находится и осуществляет деятельность организация или индивидуальный предприниматель. При этом вывеска должна содержать сведения о них, а здания, строения, сооружения и земельный участок принадлежать на праве собственности или ином вещном праве. Исключение: автозаправочные станции могут размещать ценовое табло (стелу) за пределами границ земельного участка, которое занимают.

При этом устанавливать отдельно стоящие конструкции можно при условии соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности. Такое условие включает получение градостроительного плана земельного участка, а также свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, законодательства о благоустройстве.

Внешний вид информационных вывесок в виде отдельно стоящих конструкций, размещаемых в соответствии со свидетельством об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, определяется указанным свидетельством. Также его необходимо определить в дизайн-проекте размещения вывески. Этот документ нужно согласовать с Москомархитектурой в порядке, установленном в постановлении №  902-ПП (см. рисунок 6 «Как размещать отдельно стоящие информационные конструкции»).

Информационная конструкция по Закону о защите прав потребителей. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске (ч. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей). Информация такого характера нужна для того, чтобы известить неопределенный круг лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначить место входа.

Когда юридическое лицо указывает свое наименование на вывеске (табличке) по местонахождению, то это отличается от цели рекламы — привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Поэтому организация вправе указывать на здании в месте своего нахождения наименование, в том числе которое выполнено с использованием товарного знака или его части, адреса и режима работы. Такая информация относится к обязательным требованиям о вывеске, которые содержит Закон о защите прав потребителей. Следовательно, ее не могут рассматривать в качестве рекламы, независимо от манеры ее исполнения, в том числе в случае размещения такой информации на конструкциях, которые представляют собой электронное табло с бегущей строкой или подсветкой.

Также не является рекламой, когда предприятие указывает в месте своего нахождения коммерческое обозначение, в том числе которое не совпадает с наименованием организации. Такая информация предназначена для идентификации предприятия (например магазина) для потребителей.

Кроме того, организация может указать в месте своего нахождения профиль деятельности (аптека, кондитерская, ресторан) либо ассортимент реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель, вино, соки). Конструкции с такой информацией признаны обычаем делового оборота, соответственно, на них нормы Закона о рекламе не распространяются.

Штендер. Эта конструкция предназначена для того, чтобы закрепить на ней рекламную информацию или информацию о наименовании и времени работы организации.

Если штендер представляет собой средство стабильного территориального размещения, то есть вмонтирован или присоединен к земле на длительное время и содержит рекламную информацию, то его могут признать рекламной конструкцией (ст. 19 Закона о рекламе).

Если штендер переносной, то на него не будут распространяться положения Закона о рекламе.

Если штендер содержит информацию только о наименовании и времени работы организации, то он может быть признан информационной конструкцией. Порядок размещения штендера вне зависимости от его вида (стабильного, или переносного, или информационного) регламентируется соответствующими нормами законодательства субъекта РФ.

Необходимо обратить внимание, что в некоторых регионах устанавливать штендеры запрещено. Например, в Москве запрещается размещать вывески в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций — штендеров (п. 10.4 постановления №  902-ПП).

Кроме того, в Москве нельзя размещать вывески на ограждающих конструкциях, например, на заборах, шлагбаумах, ограждениях, перилах и т. д. Также нельзя размещать вывески на сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания. Исключение, когда вывески размещают на период работы сезонного кафе при стационарном предприятии общественного питания. Как правило, для этого наносят надписи на маркизы и зонты, которые используют для обустройства данного сезонного кафе (п. 10.3, 10.5 постановления №  902-ПП).

Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента влекут наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.;
• на должностных лиц — от 3000 до 5000 руб.;
• на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 руб.

Размещена в неположенном месте

Вывески размещают на фасадах, крышах и других внешних поверхностях рядом с торговой точкой. В жилых домах используют фасад, дверь и окна здания. В торговых центрах и офисных зданиях место для размещения баннера согласовывают с собственником. В Москве, например, информационную вывеску можно установить без согласования, если она соответствует требованиям Правительства.

В случае если баннер не соответствует установленным требованиям, его собственник должен согласовать дизайн-проект с Москомархитектурой. За размещение вывески без соответствующего разрешения юридическому лицу предусмотрен административный штраф до 500 тыс. руб., физическому лицу — до 50 тыс. руб. (п. 2 ст. 8.6.1 Закона Москвы от 21.11.2007 №  45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).

Выплатить штраф недостаточно. Администрация города попросит демонтировать рекламную конструкцию. Если компания не выполнит требование в срок, администрация самостоятельно снимет баннер. Это дополнительные расходы для компании. За демонтаж платит нарушитель. Если конструкцию разобрала администрация, расходы также потребуют с компании. Такое правило действует во всех регионах страны (п. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе).

Как разместить вывеску

По общим правилам проект вывески, монтаж и эксплуатацию нужно согласовать с государственными органами и получить от них разрешение на установку. Опять же в каждом регионе свои правила. В качестве примера рассмотрим требования, которые устанавливают власти Москвы. Согласование проводится в шесть шагов.

Шаг 1. Сначала необходимо ознакомиться с архитектурно-художественной концепцией, которая содержит схемы, правила размещения вывесок для конкретных зданий. Допустимо размещать баннер, отличный от архитектурно-художественной концепции здания на основании разработанного и согласованного дизайн-проекта. Проект должен учитывать требования концепции и вывесок, уже размещенных на здании. Если здание отсутствует в архитектурно-художественной концепции, то вывеску планируют на основании постановления №  902-ПП. Согласование в этом случае не требуется.

Шаг 2. Необходимо выбрать тип вывески и место, где ее разместить. На этом этапе учтите архитектурные особенности здания, детали фасада, уже установленные вывески, домовые и уличные знаки, мемориальные доски, таблички инженерных служб. Затем определитесь с местом установки. Это может быть стена, фриз, витрина, крыша, проем. От этого зависит, какой тип вывески стоит выбрать.

Шаг 3. Определите тип здания. Если оно относится к объектам культурного наследия или построено до 1952 года, то учтите ограничения по типу, конструкции и цвету вывесок. Их устанавливает архитектурно-художественная концепция и постановление №  902-ПП. Ограничения нужно учитывать в следующих этапах. Например, допускается размещать вывески на зданиях — объектах культурного наследия, но вывеска должна быть на плоской подложке. Буквы могут быть плоскими или объемными, световыми или нет. Сама подложка излучать свет не должна.

Шаг 4. На этом этапе нужно выбрать вид вывески. Выбирайте конструкцию и стиль вывески так, чтобы она органично смотрелась на здании, не портила фасад и сочеталась с другими баннерами.

Шаг 5. Необходимо разработать дизайн вывески. Для того чтобы дизайн соответствовал стандартам, необходимо визуально оценить место установки, произвести замеры фасада здания, сделать качественные фотографии с необходимых ракурсов. После этого дизайнер в соответствии с замерами подготовит дизайн-проект в течение нескольких дней и пришлет макет для согласования.

Шаг 6. На этом этапе происходит согласование дизайн-проекта. Итоговый дизайн-проект согласуйте с Москомархитектурой. В проекте должна быть информация о размещении всех информационных и рекламных конструкций на здании.

Перед согласованием дизайна в Комитете проверьте, чтобы вывеска соответствовала требованиям из п. 25 постановления №  902-ПП. Вывеска должна:

• обеспечивать сохранность внешнего архитектурно-художественного облика Москвы;
• соответствовать стилистике объекта размещения;
• соблюдать горизонтальную ось размещения всех настенных конструкций в рамках фасада объекта размещения;
• обосновывать тип, параметры, количество и местоположение и т. д.

Комитет согласует дизайн-проект бесплатно в срок не более 15 рабочих дней. Полный перечень документов для согласования есть на официальном сайте мэра Москвы. Согласованный проект не накладывает на компанию обязательства во что бы то ни стало разместить вывеску. Если компания ранее уже согласовывала проект, то при согласовании нового проекта старый прекращает действовать.